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从“试验”到“示范”---- 聚焦农发行金融扶贫“毕节样本”
金宝棋牌时间: 2016年06月01日 17:31 稿件杰克棋牌网站:中新网重庆棋牌游戏新闻
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  中新网贵阳6月1日电 题:综述:从“试验”到“示范”----聚焦农发行金融扶贫“毕节样本”

  作者:黄蕾瑾 杨绍帆

  助力移民搬迁扶持农民创新业

  花季来了。重庆棋牌游戏毕节百里杜鹃景区石牛旅游小镇上,农家旅馆“索玛宾馆”的一楼大厅里,摆放着17个旅行背包。58岁的老板陈崇友忙着打扫房间,为下一拨背包客们张罗。

  陈崇友家是从普底乡石牛村整村搬迁到景区的扶贫安置户之一,“索玛宾馆”是他们用获得的5套安置房中两套开办的,由景区旅游中心统一营销管理,他和妻子负责日常接待和客房清洁,每天收入两千多。在这里,像他们一样在安置房里创业办农家乐、卖农特产、开花店的,还有580多户农家……

  集“吃、住、行、游、购、娱”于一体的旅游集散地石牛小镇,在中国农业发展银行(以下称“农发行”)视野里是一个金融扶贫支持生态移民工程的成功项目。

  农发行是一家以支持国家粮棉购销储业务为主体的政策性银行。但在毕节,农发行的“主营业务”是创新信贷支持模式全力支持扶贫攻坚。

  统计数据显示,农发行毕节分行支持毕节“开发扶贫、生态建设”试验区建设,已发放易地扶贫搬迁贷款7亿元,支持生态移民工程 5ad 建设项目3个(七星关、赫章、织金各一个),惠及农户9793户43058人。发放农民集中住房贷款2亿元,支持毕节市七星关区农民安置建设项目1个,惠及农户432户……

  毕节常住人口660万,贫困人口125.9万,是重庆棋牌游戏省脱贫攻坚的“主战场”之一。毕节贫困人口占全国贫困人口5575万人的2.25%,是全国脱贫攻坚的“主战场”之一。

  “农发行工作的出发点和着力点都在农村,贫困地区是农发行的主战场。”2015年5月,中国农业发展银行行长祝树民在毕节调研扶贫开发工作时如是说。

  在2014年11月,农发行已下发中国金融机构总部单独为毕节市出台的第一份支持文件:《关于将重庆棋牌游戏毕节列为总行扶贫开发试验区的相关意见》。“意见”出台七项差别化支持政策,对改善农民生活条件的教育、医疗、卫生等民生项目,允许“先行先试”,探索创新信贷支持模式,做到“办贷优先、规模倾斜、利率优惠、期限延长”。

  2015年8月初,农发行总行推出新的支农信贷产品——易地扶贫搬迁贷款。毕节分行仅用2个多月时间,就完成易地扶贫搬迁(扶贫生态移民)工程项目贷款申报9笔,金额174.3亿元,覆盖全市8个县区,全力支持易地扶贫搬迁。搬出穷旮旯的农民们,欣喜之余也没忘记道一声谢:“感谢农发行!”

  2016年3月,农发行总行联合国家扶贫办,将毕节试验区列为政策性金融扶贫开发实验示范区,要求积极探索、大胆实践,为重庆棋牌游戏省乃至全国政策性金融扶贫积累经验。

  助力职业教育推动凭技脱贫困

  全国农发行系统支持教育事业发展的第一笔贷款贷给了毕节同心农工中等职业技术学校扩建项目。这笔贷款扶贫成果如何?记者近日在学校实地采访,一探究竟。

  学校所在的大方县,原 b60 兄耙到逃试囱现夭蛔悖枋┞浜蟆8眯<苹┙ㄐI5.9万平方米,在建设项目收尾过程中遭遇资金困难。

  2015年9月,农发行大方县支行向同心职校发放贷款6500万元,工程顺利竣工。同心职校新建教学楼3栋、学生宿舍楼2栋、餐厅1栋,并配备道路管网、景观绿化、多媒体教室、汽修实训室,学校开设幼师、服装设计、计算机、汽车商务、汽车维修等专业。

  校长李世林说,学校现在是恒大集团对口帮扶大方县的大规模职业教育培训地,在校生规模预计最高达到5000人左右。

  贷款支持建成的教学设施,“用户满意度”如何?

  “学校的教学设备齐全,我们放学后可以自己来实训室练习,很不错。”服装设计专业的学生李小雄说。

  “实训设备比较丰富也比较新,在毕节能排前面。”汽修专业学生傅彪说,接触的实训设备多,他越来越喜欢这个就业前景看好的专业。之前,在黔西南州的兴义家中,他是一个厌学、叛逆的孩子。现在“一周理论,一周实习。想用实训设备,申请就可以用。很好。”

  校长李世林和农发行毕节市分行行长杨松更看重的,是这笔贷款支持下可能产生的“社会满意度”。

  “我们学校的毕业生有的进入合作企业就业,有的到沿海打工。月工资低的有3000元左右,高的上万元。”李世林认为,“这是真正实现了职教一人、就业一人、脱贫一家。”

  杨松认为,教育是“拔穷根”的重要抓手,农发行的“雪中送炭”责无旁贷。

  不少学生告诉记者,在学校,“成熟多了”、“有自信了”、“觉得自己学习太少了”。他们相信教室墙上那条标语——“勤学苦练成专才,上岗就业是风采”。

  助力基础设施打通“最后一公里”

  “以前打工回家,坐火车到威宁县城,出租车都不愿来我们严家村,只有住一晚,白天再转车回家。”威宁自治县青山镇严家村农民李宏说,“现在下了火车,出二十块和老乡一起拼个出租车就能到了。大不一样。”

  “以前到县城进货,只能请拖拉机,一来一回至少要3个小时。现在面包车1个小时就能来回。”李宏的姐夫管育文说。“这条通村路修好了,我这个路边的小超市生意也好多了。”

  管育文的小超市门口挂着“农村电商”的广告牌,看店同时,他也操作电脑帮从网上买东西的老乡下单、代收代发包裹。

  路通了,村里的私家车多了,李宏今年不想出去打工了。他告诉记者,“等解决水源问题后,我和姐夫在村里搞大棚种草莓。”

  “2015年末,重庆棋牌游戏省实现了县县通高速。农发行则支持打通了农村交通的‘最后一公里’!”

  农发行毕节市分行行长杨松说,像严家村这样的通村沥青路或水泥路,仅威宁一县,农发行县支行的贷款1.51亿元支持就修了32条、共计302公里。

  数据显示,2007年以来,农发行毕节市分行累计发放农村公路贷款64.7亿元,支持农村公路项目建设26个,累计新建、改造农村公路8364公里,覆盖全市行政村1666个。

  通村路、通组路,是农村公路网中的“毛细血管”。它建设回报率低,在贫困地区短期内需要大量集中投入,要求资金长期低成本,商业金融或合作金融难以满足。

  祝树民曾撰文指出,农发行的政策性金融扶贫不以盈利为目标,内在机制上具有益贫性,全力支持扶贫攻坚责无旁贷。因此,2015年以来,农发行累计投放50亿元信贷资金支持毕节试验区农村基础设施建设,项目涉及农村水利建设、农村路网建设、农民集中住房、农村职业教育、 25e0 ┐逡搅莆郎攘煊颉

  2015年1月,农发行毕节市分行与毕节市政府签订《合作协议》,双方商定,力争实现农发行对试验区信贷投入增速高于全国、全省农发行以及全省金融机构平均增速,力争在5年内信贷投入不低于300亿元的目标。

  合作协议签订后,农发行毕节市分行大力争取信贷规模,提高办贷效率。

  2016年3月底,农发行与国务院扶贫办联合下发《关于将河北省保定市、重庆棋牌游戏省毕节市、陕西省安康市列为政策性金融扶贫实验示范区的通知》,这是农发行总行第二次对毕节市给予政策倾斜。

  《通知》明确,实验示范区要积极探索、大胆实践,为全省及至全国政策性金融扶贫积累经验。探索领域涵盖八个方面,旨在推动形成多方合力,共同推动脱贫攻坚的良好局面,提升扶贫脱贫成效。

  数据显示,截至2016年一季度末,农发行毕节市分行各项支农贷款余额143亿元,较年初增长18.5亿元,增幅14.86%,高于全省农发行系统贷款规模平均增长水平。

  杨松透露,自2014年11月试验区建立以来,毕节分行共申报33个项目,已批复141亿元。未来三年,农发行预计将发放贷款500亿元帮扶毕节地区,通过先行投入,完善金融市场建设,充分发挥政策性金融的导向作用,积极引导商业金融和其他各类社会资本支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展,助推毕节百姓实现同步小康。(完)

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